山西省民爆集团炸药提前完成全年产销任务

通过采取各种行之有效的措施，层层传递压力、共克难关，力争如期完成改造目标任务。

环境保护税法是我国第一部明确写入部门信息共享和工作配合机制的单行税法。财政部税政司司长王建凡说，以排污费倒逼企业加强环境治理、减少污染物排放，对我国防治环境污染、保护环境起到了重要作用。

25日获表决通过的环保税法，开宗明义确立了绿色税法的定位。值得关注的是，环保税法也是党的十八届三中全会提出落实税收法定原则要求后，全国人大常委会审议通过的第一部单行税法。刘剑文说，实现绿色发展，需要综合运用环保法、环境保护税法、预算法等多部法律，从多方面引导全社会转变发展理念。在建设美丽中国道路上，这部定于2018年1月1日起施行的税法有何意义?对企业生产和百姓生活影响几何?能否缓解环境污染之忧?绿色发展呼唤绿色税收体系保护和改善环境，减少污染物排放，推进生态文明建设。李旭红说，征收环保税多排放必然多缴税。

目前，我国对排污费明确专款专用，绝大部分给地方用于污染治理。以税收手段治理环境不能单靠一种税，而要建立综合的税收调节体系。对化学合成类制药行业发展产生引导性作用，才是《标准》的最终目标。

浙江省是重要的原料药生产基地之一，原料药在全省医药工业约占一半比重。例如，苯的排放限值为1微克/立方米，远严于国家12微克/立方米的标准。如果勉强达标却失去市场竞争力，还是需要适时从技术革新、高端市场开发等方面，实现原料药到制剂的转型，在自主研发和自有品牌上打开新的局面。根据最新的数据，浙江省化学药品原料药制造VOCs排放量为3.868万吨，位居全省工业源第七位，占全省工业源总量的4.6%。

张福建认为，地方政府进行产业扶持的同时，企业也应当从达标成本、产品竞争力等方面对自身进行评估。但是，生产原料药所产生的环境污染大大超过生产中间体、制剂和成品药。

浙江省环保厅副厅长卢春中表示，大气污染物中的VOCs将源头指向化学药品原料药生产企业。突破末端治理倒逼产业转型升级《标准》出台，企业能够做到吗?为了确保《标准》的适用性，浙江省环保厅、省环科院自2012年始，广泛调研并征求全省各县(市、区)环保局和化学合成类制药企业的意见。届时，不达标企业将面临限产、停产整治等措施，直至企业达标排放。除此以外，《标准》还设定了一份更加严格的大气污染物特别排放限值，其中大部分污染物的排放标准为普通排放限值的2/3或一半。

徐志荣介绍，虽然特别排放限值执行范围的主动权交由地方政府，但如果这个地方大气污染排放无法达到国家考核标准，省环保厅仍会联合相关业务部门强制执行特别排放限值标准。随着医药行业环保工艺技术的升级，许多原料药企业VOCs处理技术已由传统的活性炭吸附、水喷淋、等离子氧化手段向焚烧改进。浙江省近日颁布实施《化学合成类制药大气污染物排放标准》(以下简称《标准》)，这是我国首个针对化学合成类制药设定的大气污染物排放地方标准。随着浙江省政府对大气污染VOCs治理的重视和推进，已经有越来越多的企业从最初反映标准设定过于严格，到自觉达标排放。

企业不达标将面临停产据了解，《标准》采用了分类分质控制，基本覆盖了化学药品原料药企业涉及VOCs污染物的典型种类，并进行了细致的划分。但在大气环境总体好转，其他各项大气污染物平均浓度都纷纷下降的同时，臭氧浓度却居高不下。

严峻形势呼唤出台行业标准据浙江省环境监测中心2016年1月~10月城市空气质量监测分析，浙江省11个设区市日空气质量优良天数比例平均为83.5%，同比上升5.2%。针对焚烧技术推广过程中可能存在的稀释排放问题，《标准》还设置了基准含氧量的要求，确保废气充分燃烧。

《标准》实施后，必将对落后生产工艺及高污染企业形成淘汰压力，推动化学合成类制药行业的产业转型升级，达到污染物排放的减量和产能产值增效的双赢。按照《标准》要求，新建项目已于2016年10月1日起执行，现有企业将在2018年10月1日前执行。单一的产品结构和较弱的抗风险能力，一直是制药行业瓶颈所在。在一般大气污染物排放限值中，除二恶英类跟国家标准持平外，其余均严于国家《大气污染物综合排放标准》。因此，要达到排放标准，更重要的是调整产业结构。《标准》中对排放限值有严格要求

《标准》中对排放限值有严格要求。例如，苯的排放限值为1微克/立方米，远严于国家12微克/立方米的标准。

针对焚烧技术推广过程中可能存在的稀释排放问题，《标准》还设置了基准含氧量的要求，确保废气充分燃烧。张福建认为，地方政府进行产业扶持的同时，企业也应当从达标成本、产品竞争力等方面对自身进行评估。

浙江省环保厅副厅长卢春中表示，大气污染物中的VOCs将源头指向化学药品原料药生产企业。对化学合成类制药行业发展产生引导性作用，才是《标准》的最终目标。

根据最新的数据，浙江省化学药品原料药制造VOCs排放量为3.868万吨，位居全省工业源第七位，占全省工业源总量的4.6%。企业不达标将面临停产据了解，《标准》采用了分类分质控制，基本覆盖了化学药品原料药企业涉及VOCs污染物的典型种类，并进行了细致的划分。然而，规范和指导企业治污行为，只是《标准》的表面之义。突破末端治理倒逼产业转型升级《标准》出台，企业能够做到吗?为了确保《标准》的适用性，浙江省环保厅、省环科院自2012年始，广泛调研并征求全省各县(市、区)环保局和化学合成类制药企业的意见。

《标准》从造成大气环境污染的主要污染物VOCs整治入手，将对浙江省制药企业集聚区环境空气质量改善、制药企业恶臭扰民和VOCs等污染物减排产生积极影响。企业可根据使用的原辅料、生产工艺过程、生产产品等情况，从《标准》中筛选需要控制的挥发性有机物及排放浓度限值。

浙江省环保厅科技与合作处处长张福建认为，《标准》既相当于一部技术法规，又为制药企业大气污染物排放划定了一条不可逾越的环保底线。由于处在产业链的最初级，大多数情况下，原料药出口只能获取微薄的利润。

如果勉强达标却失去市场竞争力，还是需要适时从技术革新、高端市场开发等方面，实现原料药到制剂的转型，在自主研发和自有品牌上打开新的局面。环保末端治理是被动治理，企业往往在投入大量环保改造成本后，还是难以避免关停的后果。

据参与《标准》制订的浙江省环科院政策与标准研究所徐志荣博士介绍，VOCs物质依照严重影响人体健康的高毒害物质和影响人体健康的中毒害物质标准，被分为A、B二类，A类物质列举了16种，B类物质列举了33种。因此，要达到排放标准，更重要的是调整产业结构。徐志荣介绍，虽然特别排放限值执行范围的主动权交由地方政府，但如果这个地方大气污染排放无法达到国家考核标准，省环保厅仍会联合相关业务部门强制执行特别排放限值标准。单一的产品结构和较弱的抗风险能力，一直是制药行业瓶颈所在。

届时，不达标企业将面临限产、停产整治等措施，直至企业达标排放。随着浙江省政府对大气污染VOCs治理的重视和推进，已经有越来越多的企业从最初反映标准设定过于严格，到自觉达标排放。

浙江省大气污染防治工作面临的形势十分严峻，尤其是臭氧指标在部分区域和时段不降反增。全省各地污染天次中，以臭氧为首要污染物的天次最多，占总超标天次的56%。

全省有过半县级城市出现超标天次，1~10月全省设区市臭氧平均超标率达9.4%。浙江省近日颁布实施《化学合成类制药大气污染物排放标准》(以下简称《标准》)，这是我国首个针对化学合成类制药设定的大气污染物排放地方标准。